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区政务服务局2019年上半年工作总结

更新时间:2019-08-19

  “小小窗口”为企业群众提供暖、快、优的“满满服务”,打造,不断提升企业、群众办事的获得感和满意度

  2019年上半年,区政务服务大厅共受理业务738846件,业务咨询200925人次,发放(换)证照5919个。其中工商新设立专区共接待工商业务受理5671件,受理新办登记827 件,日均受理7件;接待新办咨询 617件,日均咨询 29人次;发放(换)证照 1164 件,日均发放11件,刻制公章 1165套。区税务局业务受理量672005件,业务咨询量85525人次。

  (一)推进政务服务“一窗式”受理工作。目前综合受理窗口可办理34个委办局的822个事项,2019年1-5月,综合受理服务窗口通过“综合受理系统”受理共7831件;通过“北京市投资项目在线件;窗口工作人员能够做到对办理事项的一次性告知,并为办事人提供热情的服务,期间收到过各类办事人的表扬,其中锦旗5面;表扬信24封,得到了办事人极大的认可。

  (二)推进政务服务“一张网”建设。一是依托北京市网上服务大厅,汇聚整合各相关职能部门的网上政务服务资源,不断完善西城政务服务综合管理平台,扩大综合受理范围,方便群众企业办事创业。二是开展西城区政务服务综合管理平台“一网通办”信息化建设,通过梳理政务服务信息资源,实现多表合一、材料共享、信息复用、数源认责,实现所有区级政务事项均可西城政务服务网上办事大厅的网上可办。完成网上办事清单的编制,并在首都之窗对公众进行政务信息公开。三是开展政务服务事项办件数据汇聚。按照北京市政务服务事项办件数据汇聚对接工作整体安排,遵循国家政务服务事项数据交换标准,改造区政务服务综合管理平台办事系统,增加事项办理要素信息,完成区政务服务综合管理平台与市政务服务平台的数据汇聚和联调,向市政务服务平台汇聚政务服务事项办件数据。

  (三)推进政务服务“一号”咨询服务。2019年4月1日起,原西城区12341政府热线停止使用,同时启用西城区政务服务业务咨询电线为辖区市民提供业务咨询解答。截至目前可提供全区46个委办局、15个街道办事处,共计3986条咨询事项。截止今年6月,政务服务业务咨询电话共接听市民来电146840次。

  (四)加强对各级政务服务中心的规范化、标准化建设指导。一是按照《北京市2019年政务服务跨越行动计划》通知精神,结合我区实际,制定《西城区落实北京市2019年政务服务跨越行动计划的工作方案》(征求意见稿)、《西城区开展“小小窗口、满满服务”专项行动实施方案》,对2019年政务服务、行政审批制度改革、政务公开工作进行任务分解、明确各项任务的完成时限。同时建立健全区级《服务承诺制度》等九项基本工作制度并对外进行了公示。二是根据市、区工作要点和政务服务工作任务重点,对照北京市对各区政务服务的任务书及考核要点,进一步调整、细化政务服务服务专项考评实施细则,提高考评的针对性和可操作性。三是加强政务服务阵地建设,建立区级、街道及社区服务体系基础数据,摸清了我区事项底数,并掌握高频事项情况。四是以国务院大督察和迎接迎接世行营商环境评价为契机,在全区各类大厅开展问题自查整改。针对发现的问题,制定整改措施,简单问题立整立改,相对复杂问题限期整改。

  (五)统筹开展政务服务事项标准化梳理、动态管理工作。一是统筹全区各相关部门根据机构调整、职能划转情况提交本部门信息变更内容。根据国务院及北京市要求,持续组织服务事项动态修改与维护。二是全面梳理政务服务事项办理结果,区分证照和非证照两类数据,逐项明确数据各项要素和共享条件,形成全区政务服务数据供给清单,对政务服务事项管理系统中的1370个事项“办理结果名称”和“办理结果类型”进行统计和填写。三是探索“社区通”和“百姓服务包”与政务服务工作的衔接。将“百姓服务包”涉及的81个事项与《北京市政务服务(公共服务)事项管理系统》中街道办理的事项进行比对。

  (六)加强窗口工作人员的培训,组织“千人千题”考试。利用午间休息、延时下班、借用周末等时间,采取个人式自学、分组式集中、板块式专训、漏斗式考试等方式进行“全员大比拼”。上半年共组织各类培训37 批次,培训对象涉及区政务服务中心及分中心、前台综合窗口、后台审批人员,以及机关干部共计2119人次。根据北京市优化营商环境9+N政策2.0版“千人千题”竞赛考试工作安排,成立备考专班,组织集训,圆满组织50人完成市优化营商环境9+N政策2.0版“千人千题”考试。

  (七)依法依规开展政府信息公开工作。一是做好政府信息公开申请受理工作。今年上半年,共受理以西城区政府为主体的政府信息公开申请96件。申请内容主要集中在房屋征收拆迁、人口疏解腾退、信访、不动产、机构设置、历史遗留问题、政府公文等领域,其中与“房屋”相关的申请内容占绝大多数。因信息公开答复引发的以西城区政府为主体的行政复议案件2件、撤销0件,行政诉讼案件4件,败诉0件,持续保持“零败诉”。二是保证新条例的平稳落地执行。通过多媒体宣传、分层培训、通知传达等多种方式强调新条例的变化、要求及具体操作要领;按照新条例要求结合西城实际,第一时间更新调整并公布西城区政府信息公开指南2019版;及时更换新版申请表并正式下发使用;总结梳理并下发“新旧条例对照表”“贯彻执行新条例的函”“新条例与市规定对照”等参考材料,指导全区顺利完成新旧条例过渡。

  (八)着力抓好政府信息主动公开工作。一是启动全清单编制工作,起草了《西城政务公开全清单位工作方案》并下发。推进政府会议开放,截止上半年,区政府共组织4次会议开放和区政府常务会微直播。持续推进政策解读和预公开,截止目前,预公开3个文件,政策解读5个。二是开展机构改革后全区各单位信息公开专栏调整工作。结合全区机构改革调整,开展各单位、各街道和相关单位政府信息与政务公开专栏更新工作,对全区55家单位的机构职能、单位名称、信息内容进行重新核准、更新和完善。三是继续做好主动公开工作。完成60家单位国办数据报送工作;完成区本级《2018年西城区政府信息公开工作年度报告》和46家单位《政府信息公开工作年度报告》公开工作;完成区政府本级信息公开专栏内容更新工作。四是与区网信办建立沟通机制,共同开展了全区政务新媒体基本情况调查和自查整改工作。

  (九)强化政府网站建设管理工作。一是完成“优化营商环境——西城在行动”专栏设置,在政府网站首页开设“优化营商环境”专栏,协调区发改委、区人力社保局、区住建委、区城管委、区商务局、区市场监管局、区政务服务局、市规自委西城分局、西城税务局建立新政和信息报送机制,确保优化营商环境有政策公开和解读。二是完成“互联网+督查”平台推广工作,按照国务院办公厅要求,在区政府网站、新媒体加加挂“互联网+督查”小程序、推广稿及短视频工作。三是开展政府网站规范使用国微的自查工作,我区未发现不规范现象。四是联合区科信委对我区门户网站进行全面排查,迎接国务院及北京市政府网站检查工作。五是完成升级完善政策文件与政策解读模块的互联互通。

  (一)分类统筹指导,加大统筹协调推进力度。一是在区大厅:按照规范化、标准化建设要求,调整区大厅功能分布,在全市率先开辟企业注销专区,与新设企业开办专区、企业变更专区相呼应,实现了企业全生命周期的“只进一门、只对一窗”,打造的西城模式,受到了国务院督察组、市、区领导的一致好评,并在北京市普遍推广。二是在专业大厅:指导根据窗口功能定位,优化“综合受理”窗口设置,不动产大厅率先设置了13个综合窗口,实现不动产登记“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”的新模式,达到了精简办事流程,实现办事群众“只跑一次”的初衷。三是在街道和社区层面:推进“西城区政务服务综合管理平台”在街道、社区延伸,为街道政务服务中心、社区服务站推进“一窗”受理改革提供信息化支撑。

  (二)多措并举,着力打造最优营商环境。一是西城企业开办再提速。优化了企业专区窗口布局,同时统一窗口标识,统一业务流程,统一服务规范,统一窗口出件,并与税控企业联动,大力推行电子营业执照,实现了24小时的企业准营服务包与当日办结,即企业网上提交信息,审核通过当日便可一次性领取装有营业执照、公章、税控设备与税票的“西城区新设企业四合一专属礼包”;二是快速推进工程建设项目审批改革工作落地。梳理社会投资工程建设项目综窗人员受理“1+4”文件、1个内部操作规范及4张流程图,详细介绍了办理业务各个环节的申报方式、涉及部门、审批流程及时限等内容,将整个业务办理流程简单明了,通俗易懂。三是设立“找茬窗口”。在政务大厅设立“找茬窗口”,现场受理在政务大厅办事中遇到的难点问题、投诉、意见建议、表扬等内容,认真倾听、准确记录、及时协调解决,做到让办事人满意。四是推行西城帮办暖心服务。建立政务服务咨询总客服,设置总咨询台、网络服务区、导办帮办专区、帮助办事人取号、填表、网上提交材料,提供打印、递寄服务,推行免费刻章免费代办免费递寄等第三方购买服务,满足办事人多元化需求,用暖心服务温暖每位办事人,进一步增强企业、群众获得感。为迎接世行检查,4月12日,国务院优化营商环境专项督察组在北京市沟通意见现场会上指出“在西城区调研时发现,企业确实享受到了‘一窗通办、一次办结’的效果,公章两小时内即可获得,大幅提升企业的获得感,建议将企业反映较好的西城开办模式在各市复制推广”。

  (三)主动服务,推进驻区中央单位及驻京部队政务事项办理便利化。一是联合区服务联络和协作办理等部门,对进驻区级大厅的35个委办局及9个专业大厅调研,召开座谈会,探索为区中央单位及驻京部队政务事项办理优化服务新模式。目前我区为中央单位及驻京部队办理事项主要涉及到11个部门的30个事项,年平均办理量为1568件。二是积极与外联办联系,将涉及服务中央的部门联系人信息等内容发给外联办,补充到服务卡。三是不断完善“互联网+政务服务”,推进“全程网上办理”,从事项的受理、审核、审批等环节提供“一站式”服务,实现全程“零见面审批”,提升服务驻区中央单位的效率。四是聚焦核心区政务服务功能,梳理驻区中央单位常办高频事项并在各政务服务大厅开设“绿色通道”,设置“服务中央”的专人专窗,为驻区中央单位提供有速度有温度的西城政务服务。

  (四)探索推进西城政务服务百人“改革体检官”制度。聚焦解决难点堵点问题,创新优化政务服务方式,以体验促优化,以体检促提升,切实提升办事企业和群众的获得感、体验感。将政务服务“改革体验官”列入西城区2019年度“微改革”项目,不断修改完善工作方案。筹备组织西城区第8次改革“双周会”,邀请专家对政务服务“改革体验官”出谋划策。同时结合两周来在机关和窗口开展的“改革体验周”活动,积极总结经验,不断完善工作方案。

  (五)开展政务服务智能咨询。开发西城区政务服务智能咨询程序,为“社区通”、“西城e办事”等移动端提供支撑。通过政务信息智能关联、智能搜索,推动知识库智能化应用,让公众在需要了解事项办理的相关政策、在线查询时,可以随时随地、便捷直接的获取到准确结果,提升公众对政务服务的满意度。

  (六)新设政府信息公开受理窗口。配合优化营商环境提升政务服务相关工作,以机构改革为契机,在区政务大厅设立政府信息公开受理窗口,受理以西城区政府为主体的政府信息公开申请。公示“西城区政府信息公开申请窗口受理须知”,告知提出申请时应提交的材料,为申请人提供便利。同时对窗口人员进行统一培训,制定“窗口受理政府信息公开申请流程”,规范接待用语及信息公开业务常识,提升服务温度与质量。

  (七)加强政务服务宣传引导工作。对政务服务杂志、微信进行全面转型,杂志由纸质版向电子版转型、微信的宣传对象由政务服务工作人员向办事企业公众转型、宣传口径从大而全的政务服务向小而精的企业公众“办事”转型,回归了“为民办事”的初心。同时,利用新媒体视角,在微信e办事推进政务公开工作。手机最快现场报码